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Rapport du maire 2023

9 janvier 2024
Mes chers amis,
Je vous présente ce soir les grandes lignes de ce qui a été réalisé par notre Municipalité au cours de la dernière année. Pour nous, c’est une façon de faire un bilan de ce qui a pu être concrétisé, comme des défis qui demeurent et qu’on doit adresser.
Réalisations 2023
Lorsque l’on s’est présenté en 2021, on a pris des engagements, qui s’avèrent une forme de contrat avec vous – c’est donc pourquoi comme à chaque année, je soulignerai chaque projet ayant matérialisé notre vision.
D’abord, les finances – notre engagement central de Maintenir le plan de gestion de la dette municipale, permettant le plafonnement du compte de taxes a été respecté.
Pour 2023, la taxe foncière générale est passée de 0,9416$, gelée à ce taux depuis 2020, à 0,8311$ du 100$ d’évaluation, soit une baisse de 11 cents, afin de contrer l’impact du nouveau rôle d’évaluation. Comme élus, on n’a pas de contrôle sur ce que valent nos propriétés, c’est en hausse et ça montre que notre municipalité intéresse les acheteurs. Mais ce qu’on peut faire et qu’on a fait, c’est de réduire le taux de taxe foncière, pour qu’en bonne partie nos comptes de taxes restent stables. On a fait la même chose lors des autres rôles de 2017 et 2021. Pour vous donner une idée, sur un budget de 5,4M$, les taxes foncières représentent environ 2,7M$, en hausse de 100K$ et qui fut en bonne partie obtenu par un rajustement important de valeur des bâtiments industriels et commerciaux, dont les évaluations étaient en-deçà du marché. Également, on a effectué plusieurs gels de taxes de services et des sommes furent prélevées dans surplus cumulés, soit 25 000$ pour la collecte des déchets et 60 000 $ pour le plan de gestion des débordements, limitant ainsi l’impact sur nos comptes de taxes.
Au final, on a des résidences qui ont connu une hausse alors que d’autres ont même eu une baisse de leur compte de taxes. Saint-Victor figure toujours parmi les municipalités comparables les moins endettées au Québec, avec un endettement total net à long terme de 3153$ par unité d’évaluation, alors que ce montant passe à 4111$ pour les municipalités de sa classe de population.
On voudrait tous payer moins cher en taxes, et notre administration fait tout en son pouvoir pouvoir optimiser ce qui peut l’être. Un exemple de ça fut dernièrement l’implantation de l’éclairage au LED, soit des ampoules qui consomment beaucoup moins d’électricité et dont la durée de vie est garantie de 10 ans, avec vie estimée de 20 ans. On paie donc moins cher en frais récurrents pour l’électricité, mais également moins en frais d’entretien puisque toutes les lampes ont été remplacées au même moment. On est donc passés de près de 27 000 $ en frais d’éclairage et d’entretien pour 2017, à 11 388 $ pour 2022. La tendance est claire – la Municipalité économise ainsi plus de la moitié des frais annuels, même en considérant le prix plus élevé de l’électricité et de la main-d’oeuvre pour l’installation de lampadaires additionnels. Les économies générées les deux dernières années nous ont permis de compléter la mise à jour de la signalisation sur tout le territoire municipal. Et si vous avez des idées pour nous permettre collectivement de sauver de l’argent, parlez-nous en, on ne peut pas se permettre d’ignorer les bonnes idées qui peuvent améliorer notre vie à tous.
Un dollar donné en intérêt est un dollar qu’on ne revoit jamais – voilà pourquoi il est sage de limiter la dette municipale, car à terme, ça nous coûte moins cher en intérêts. Entre autres, le conseil a choisi de clearer un prêt restant de 188 300 $, ayant été contracté en 2012 pour différents travaux routiers. Le montant fut prélevé à même le surplus libre non affecté. Le taux d’intérêt serait passé de 3,2% à environ le double. Le fait d’avoir des réserves financières nous permet ainsi des économies.
Rajoutons que la Municipalité n’a plus aucune dette sur les acquisitions de matériel roulant, ayant été contractés autrefois et dont le dernier emprunt fut entièrement remboursé dernièrement. Depuis notre arrivée en 2013, nous avons préféré mettre de l’argent de côté et faire l’acquisition d’équipement au comptant, car à moins d’une situation hors de contrôle, c’est faisable et on l’a prouvé.
En ligne avec notre engagement d’Infrastructures – Continuer la mise aux normes du réseau d’eau public pour le village, notre administration a d’abord pour objectif de finir ce qui est déjà commencé avant de se lancer dans d’autres projets. En ce sens l’été dernier, nous avons complété la Phase 1 des travaux lancés en 2022 sur la rue Industrielle-Nadeau et le boulevard Duval, soit la section entre les rues Ambroise et Poulin où la route a été réparée, aménagée avec bordures de béton et ré-asphaltée. Et comme le prévoit un autre engagement, soit la Création de sentiers actifs : Bande en bordure de rue ou à travers les terrains qui permet le passage de piétons, poussettes et vélos, une surlargeur a été prévue et prendra forme l’été prochain, par l’aménagement d’un sentier actif dédié avec lignage et bollards, sécurisant davantage nos familles, un investissement municipal totalisant environ 500 000 $ et à nouveau, payé cash.
Au niveau de notre engagement Infrastructures – Améliorer le roulement et la durabilité des routes en accélérant le creusage de fossés et le rechargement des chemins de terre à la campagne, la Route Mathieu a obtenu des travaux correctifs, qui devraient lui permettre de mieux faire face notamment à la période de dégel.
On s’est aussi engagé à Persister en investissements de qualité de vie : Sports / loisirs / culture / parcs. L’été passé, la Municipalité et l’école Le Tremplin ont procédé conjointement à l’inauguration d’un nouveau terrain synthétique multisport. L’installation bénéficiera aux élèves de l’école ainsi qu’à toute notre population, en particulier pour le soccer. L’ajout d’une surface synthétique à la cour d’école permet de prolonger la saison d’activité, pouvant être utilisée dès la fonte de la neige jusqu’à tard à l’automne. Le terrain rend aussi plus sécuritaire la pratique sportive. Des subventions totalisant 70 000$ ont été obtenues pour cette infrastructure municipale-scolaire – le fait que le tout soit réalisé sur un terrain appartenant déjà à l’école vient aussi réduire le coût total à environ 350 000$. La portion municipale de 275 000$ a été payée cash, à même les surplus cumulés. C’est l’un des plus grands terrains synthétiques en Beauce, hormis Saint-Georges et Sainte-Marie, ce qui permet à Saint-Victor de se démarquer avantageusement. Ce projet fut belle matérialisation de rien de moins que notre devise municipale, S’unir pour bâtir.
De plus, grâce à nos fonds de réserve, la Municipalité a remis 85 000$ au Service Loisirs & Tourisme de Saint-Victor (SLTSV) pour l’acquisition d’une nouvelle Zamboni. Un investissement qui fut rendu nécessaire et qui sera là pour le long terme.
Ressources humaines – Ce dossier, à nouveau, s’est avéré l’un des défis majeurs de 2023. On a eu l’arrivée de André Veilleux à titre de technicien en loisirs ainsi que le départ de Karen Lessard comme coordonnatrice des loisirs, culture et vie communautaire. Notre directrice générale Carole-Anne Jacques étant depuis octobre en congé de maternité, c’est Jacques Poulin qui en assure l’intérim. Dans les bureaux, 80% du personnel a changé ces dernières années et ça nous fait 4 personnes à la direction générale en trois ans. Nous souhaitons plus de stabilité à ce niveau pour la nouvelle année.
2023, ce furent de nombreux règlements mis à jour, l’harmonisation de règlements avec les autres municipalités de notre MRC, l’adoption de règles concernant les AirBnB ainsi que des conformités exigées par le gouvernement, entre autres choses. C’est parfois des dizaines, voire des centaines de pages de lectures, ça nolise le conseil, la direction générale, le personnel de la MRC et notre cabinet légal. Tout ça alors que très peu de citoyens en sont conscients ou même n’en voient la pertinence. C’est pourtant au coeur de notre quiétude et du bon ordre des choses. Mais sachez aussi qu’en bons Beaucerons, on s’assure de n’y mettre que le nécessaire et aussi, quand c’est possible, d’en retirer dans un but de simplification.
La Municipalité a reçu un nouveau camion, payé au comptant et devant en remplacer un dont les coûts de réparation devenaient prohibitifs. Son arrivée signifiera une baisse importante des frais d’entretien des camions, directement liée à celui qu’il remplace.
En matière d’environnement, notre MRC Beauce-Centre a introduit un 3e bac, soit le bac brun destiné aux déchets organiques et ce, pour les propriétaires des secteurs urbanisés, dans notre cas, le village et la Station. On doit se rappeler que tout ça est une obligation du gouvernement du Québec, soit que toutes les municipalités se conforment au 1er janvier 2025, alors qu’elles devront assumer la gestion de leurs matières organiques et ainsi, les détourner des sites d’enfouissement. C’est déjà le cas pour une majorité de municipalités au Québec et on est la première MRC en Beauce à y être conforme. Une analyse de nos poubelles démontre qu’environ la moitié du contenu du bac noir est organique. Pourquoi s’en préoccuper ? C’est qu’une fois sous terre, ils génèrent des gaz à effet de serre, sans compter qu’ils peuvent être revalorisés sans polluer nos sols. Pour nous inciter à aller en ce sens, le gouvernement va taxer davantage les municipalités récalcitrantes et récompensera les plus performantes. Actuellement, à même ce que l’on paie pour l’enfouissement (125$ la tonne), une pénalité de 30$ la tonne est en place. En 2030, cette pénalité va monter à 60$ la tonne. On comprend vite que ça finira par coûter très cher d’envoyer quoi que ce soit au dépotoir. Ça modifie notre quotidien à tous et même l’organisation de notre cuisine. Mais rappelons-nous dans les années 90 lorsque fut introduit la récupération avec le bac bleu, alors qu’on mettait tout aux vidanges, ce fut un gros changement pour tout le monde, c’est la même chose avec le bac brun qui entre progressivement dans nos façons de faire. À mesure qu’on aura moins de déchets dans le bac noir, on va réduire le nombre de collectes, ce qui réduira les frais.
La Municipalité et l’Association pour la Protection de l’Environnement du Lac Fortin (APELF) ont collaboré sur plusieurs projets au fil des ans, et en ce sens, ont travaillé l’été dernier pour améliorer la gestion des déchets dans ce secteur, où des sites regroupent des bacs noirs et des bacs bleus. Malheureusement parfois l’été, ils débordent. Ces bacs sont réservés aux gens qui résident sur les chemins privés du lac Fortin, où les camions de collecte réguliers ne peuvent s’engager car ils sont trop gros. Pour la période estivale, les poubelles noires seront retirées de ces sites communs et le ramassage est effectué toutes les semaines par un sous-contractant directement à chaque propriété. On en appelle au civisme de tous et espérons ce dossier enfin réglé.
Culture – St-Vic Musée sans mur s’est poursuivit, tout comme les Soirées sors de chez vous et autres événements, par exemple la St-Jean qui est célébrée chez nous. Après des démarches menées sur plusieurs mois, le presbytère est maintenant une propriété municipale. Des rénovations d’importance sont prévues et des demandes de subventions sont en cours. Le but est de préserver cet édifice historique, dont même les briques brunes furent fabriquées à Saint-Victor. Comme dans tout projet mené par notre administration, on veut que ce soit financièrement viable, soit qu’une fois sa restauration effectuée, on souhaite en tirer des revenus de location pour compenser les frais d’exploitation. On va mettre en valeur autant que possible ce joyau de notre patrimoine.
Au niveau de la construction résidentielle, la CDI Saint-Victor et la Municipalité ont tenu un premier kiosque lors de l’Expo Habitat Beauce de Saint-Georges, où on y a présenté les forces de notre milieu, nos commerces de proximité, nos industries ainsi que tout ce qu’on offre au niveau construction, les terrains résidentiels prêts à bâtir, les projets de promoteurs et les logements à louer. Cela a permis d’attirer l’attention de nouveaux acheteurs et même d’investisseurs. Par ailleurs, de nouveaux logements ont été bâtis sur la rue Ambroise et tout est loué, tout comme des jumelés neufs sur la rue Poulin qui ont été vendus. Dans les deux cas, nous vous invitons à contacter les promoteurs si vous avez de l’intérêt à louer ou acheter, car ils comptent développer d’autres unités en fonction de la demande. C’est très motivant de voir pousser ces logis !
Dans notre communauté, nos grands événements annuels ont eu lieu, soit le Festi-Démol et les Festivités Western. Une grande préparation a eu lieu, dans les deux cas, des places additionnelles ont été prévues en termes de gradins et les visiteurs furent au rendez-vous, la météo ayant été en plus favorable. Notamment pour les Festivités, l’ajout de la superbe structure des loges VIP nous a tous impressionnés, le tout leur rapportant aussi à terme de nouvelles possibilités de revenus. La Municipalité a profité de la Réception civique de 2023 pour honorer conjointement avec les Festivités ceux qui ont osé se lancer dans l’organisation de ce festival il y a 45 ans, soit les fondateurs. Pour que tout ça ait lieu, de nombreux bénévoles ont travaillé sans relâche, on leur doit le succès de ces événements qui représentent une carte de visite de notre Saint-Victor.
Prévisions 2024
Malgré l’inflation qui frappe partout, on a été capable de geler la taxe foncière et ce, pour une 8e année. Sérieusement, trouvez-nous d’autres municipalités qui ont pu faire ça. Les hausses sont uniquement liées aux services, comme l’eau et les déchets, et à la création du fonds de roulement. Depuis notre arrivée au conseil, on paie beaucoup d’acquisitions au comptant avec une planification en conséquence. Ce nouveau fonds de roulement, qui sera un peu comme le Fonds des Générations du gouvernement du Québec, nous permettra de booster cette vision qu’on applique depuis 10 ans.
Un autre projet majeur concerne les rues Des Écoliers, Fecteau et Veilleux (section de Commerciale jusqu’à Des Écoliers) est en préparation depuis quelques années, soit la réfection complète de l’infrastructure, canalisations et bordures de béton. La rue Des Écoliers, de par sa grande largeur, donnera place à un projet signature avec espaces de stationnement d’un côté et un sentier actif de l’autre, sécurisant davantage nos jeunes qui se rendent à l’école, le tout rehaussé d’arbres et au meilleur coût. L’annonce de la subvention devrait se faire bientôt.
Pour notre terrain synthétique multisport, d’autres ajouts sont en préparation – la Municipalité et ses partenaires procéderont entre autres en 2024 à l’installation d’un système d’éclairage LED. Et éventuellement, un tableau de pointage, des bancs pour les joueurs et des gradins seront aussi aménagés.
L’implantation des bornes 911 dans le secteur rural a pris beaucoup plus de temps que prévu à notre responsable, car plusieurs adresses ont encore dû être corrigées. Dans certaines municipalités où ce type de panneaux sont installés, des erreurs subsistent et ce fut constaté après coup. On veut être le plus certain possible que les panneaux d’adresses qui seront commandés soient les bons au moment de leur installation, dans une logique budgétaire et avant tout, de sécurité.
L’acquisition d’une terre par la Municipalité devrait aussi être complétée, dont les modalités sont en cours. On voit ça comme de se donner des moyens d’agir dans le développement de Saint-Victor et ce, pour les prochaines décennies.
Pour prendre vie, nos projets reposent sur l’action du personnel municipal : les employés de voirie menés par notre chef d’équipe Robert Jacques, le personnel de bureau et les chargés de projets, qui ont oeuvré avec notre DG Carole-Anne Jacques et actuellement avec le DG intérimaire Jacques Poulin. Merci pour ce que vous accomplissez pour les citoyens contribuables que nous sommes. Merci à nos premiers répondants, à nos pompiers et leur chef Steve Bureau, des gens dévoués, on est chanceux de vous avoir.
Enfin, et le plus sincèrement, je veux remercier chaque membre de notre équipe. La passion sportive de Xavier. Le souci des prochaines générations de Dany. La sagesse et l’expérience de Richard. Les observations et bonnes idées de Patricia. La fougue de Francis. La persistance de Nancy. Cette année fut ruff en simonak, le travail ne dérange clairement personne ici, mais de devoir recommencer de quoi ou de voir qu’un dossier que l’on juge important ne progresse pas, ça a de quoi nous décourager. Mais ce mouvement qu’on a lancé il y a 10 ans, du fait qu’on a à coeur notre Saint-Victor, fait qu’on est tous là et qu’on va persister à avancer, ensemble. Merci de votre dévouement, de votre disponibilité et, de par votre travail, de l’attachement que vous démontrez envers notre communauté.
Accomplir pour vous. Avec vous !
S’unir pour bâtir !
Salutations distinguées,
Jonathan V. Bolduc, maire